國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)是保障國(guó)家木材安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略工程。作為央企控股上市公司，永安林業(yè)積極扛起國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)重任，精準(zhǔn)布局漳州市、莆田市兩大核心區(qū)域，通過設(shè)立全資項(xiàng)目公司專項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目落地。為確保項(xiàng)目依法合規(guī)、穩(wěn)健高效推進(jìn)，公司法務(wù)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略部署及公司黨委要求，以“戰(zhàn)略護(hù)航員”與“風(fēng)險(xiǎn)防火墻”雙重定位深度嵌入項(xiàng)目全流程，在“事前預(yù)防、事中管控、事后保障”各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，為項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)持續(xù)注入法治動(dòng)能。
一、事前預(yù)防：研判政策法規(guī)，筑牢合規(guī)根基
在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，法務(wù)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭防控”，主動(dòng)介入前期籌劃與制度設(shè)計(jì)。團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)研讀《中華人民共和國(guó)森林法》《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃》《福建省集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合公司內(nèi)控管理要求，全面梳理土地流轉(zhuǎn)、林木權(quán)屬、采伐監(jiān)管、資金使用等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的法律要點(diǎn)。針對(duì)梳理出的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助編制森林資源收儲(chǔ)、資金管理等專項(xiàng)制度，明確各環(huán)節(jié)法律紅線與標(biāo)準(zhǔn)路徑；同時(shí)，緊盯收儲(chǔ)立項(xiàng)、價(jià)值估算等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前識(shí)別潛在合規(guī)障礙，為項(xiàng)目順利啟動(dòng)掃清制度與法律障礙。
二、事中管控：嵌入業(yè)務(wù)一線，防控履約風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，法務(wù)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守“風(fēng)險(xiǎn)防火墻”職責(zé)，以動(dòng)態(tài)防控、及時(shí)糾偏為核心，與項(xiàng)目公司緊密協(xié)作，通過調(diào)閱林權(quán)流轉(zhuǎn)前序合同、調(diào)取不動(dòng)產(chǎn)登記資料及查詢證明、定制標(biāo)準(zhǔn)化林地流轉(zhuǎn)范本、及時(shí)公開流轉(zhuǎn)信息等措施，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)源頭清晰、權(quán)屬無爭(zhēng)議。同時(shí)，打破“事后補(bǔ)救”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“法務(wù)團(tuán)隊(duì)—項(xiàng)目公司—外聘律師”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極參與現(xiàn)場(chǎng)答疑、談判記錄、信息公示、合同審定等工作；針對(duì)不同林地流轉(zhuǎn)場(chǎng)景，牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)化、差異化合同范本，細(xì)化各方權(quán)責(zé)、設(shè)置風(fēng)控條款、明確違約責(zé)任，有效防范履約爭(zhēng)議。
三、事后保障：健全閉環(huán)機(jī)制，復(fù)刻實(shí)踐范式
項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成后，法務(wù)團(tuán)隊(duì)全面梳理國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目推進(jìn)過程中的典型法律問題、合規(guī)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略，形成國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目收儲(chǔ)資料清單庫(kù)，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)制度化、成果可復(fù)制，為后續(xù)二期、三期項(xiàng)目及同類生態(tài)工程建設(shè)提供清晰、高效的法務(wù)支持模板。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目收儲(chǔ)進(jìn)展，對(duì)現(xiàn)有制度與流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系；針對(duì)新出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保項(xiàng)目持續(xù)合規(guī)推進(jìn)。
下一步，永安林業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)秉持“業(yè)務(wù)開展到哪里，法律保障就延伸到哪里”的原則，持續(xù)優(yōu)化“事前—事中—事后”全周期合規(guī)保障體系，以更高水平的法律服務(wù)和更具前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)管控，為國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)保駕護(hù)航，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，服務(wù)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略。
來源：法律事務(wù)部
校對(duì)：許忠燕
審核：何金明
